Pagamento FIS e competenze accessorie: qual è il ruolo delle segreterie scolastiche e perché i tempi possono variare

A differenza dello stipendio mensile, il pagamento del Fondo per il Miglioramento dell'Offerta Formativa (FMOF) e delle altre competenze accessorie non avviene automaticamente.

Prima che NoiPA possa procedere alla liquidazione, è necessario che le istituzioni scolastiche completino una serie di adempimenti amministrativi e contabili. Solo al termine di queste operazioni il sistema è in grado di elaborare il pagamento.

Per questo motivo i tempi di accredito possono essere diversi da una scuola all'altra, pur utilizzando tutte la medesima piattaforma NoiPA.

Il ruolo della segreteria scolastica

Le segreterie amministrative svolgono una funzione centrale nell'intero procedimento.

Tra le principali attività rientrano:

• verifica delle attività effettivamente svolte dal personale;

• acquisizione della documentazione predisposta dai referenti di progetto;

• controllo delle autorizzazioni previste dalla contrattazione d'istituto;

• determinazione degli importi spettanti;

• predisposizione degli elenchi di pagamento;

• inserimento dei compensi negli applicativi ministeriali;

• validazione e autorizzazione delle competenze da trasmettere a NoiPA.

Solo dopo la conclusione di tali operazioni il pagamento può essere preso in carico dai sistemi del Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Le competenze accessorie interessate

Tra gli emolumenti gestiti attraverso questa procedura figurano, ad esempio:

• compensi a carico del Fondo d'Istituto (FIS);

• incarichi specifici del personale ATA;

• funzioni strumentali;

• ore eccedenti per la sostituzione dei colleghi assenti;

• attività aggiuntive di insegnamento;

• compensi per progetti finanziati con il Fondo per il Miglioramento dell'Offerta Formativa;

• indennità previste dal contratto integrativo di istituto.

Ogni compenso richiede specifiche verifiche amministrative prima della liquidazione.

Dalla scuola a NoiPA: come avviene il pagamento

Il procedimento può essere sintetizzato nelle seguenti fasi:

Perché alcune scuole pagano prima di altre

Uno degli aspetti che genera maggiori dubbi riguarda le differenze nei tempi di pagamento.

Le emissioni di NoiPA sono nazionali, ma la trasmissione dei dati dipende dalla singola istituzione scolastica.

I tempi possono variare in funzione di diversi fattori:

• completamento della contrattazione integrativa;

• disponibilità delle risorse finanziarie;

• verifica della documentazione amministrativa;

• numero di compensi da liquidare;

• tempistiche di lavorazione della segreteria;

• data di autorizzazione dei pagamenti.

Di conseguenza può accadere che due dipendenti appartenenti a scuole diverse ricevano il pagamento in momenti differenti.

Il ruolo di NoiPA

Una volta ricevuti i dati corretti dalla scuola, NoiPA provvede a:

• effettuare i controlli contabili;

• elaborare le competenze;

• calcolare ritenute fiscali e previdenziali;

• predisporre il cedolino;

• disporre il pagamento attraverso una delle emissioni previste dal calendario mensile.

Se le autorizzazioni arrivano dopo la chiusura di un'emissione, il pagamento slitta generalmente alla successiva finestra disponibile.

Quando vengono pagate le competenze accessorie

Le competenze accessorie non seguono il calendario dello stipendio ordinario.

Generalmente vengono liquidate tramite:

• emissioni speciali;

• emissioni urgenti;

• emissioni dedicate alle competenze accessorie.

Le date possono cambiare di mese in mese in funzione delle lavorazioni effettuate dal MEF e dei flussi trasmessi dalle scuole.

Come verificare lo stato del pagamento

Il personale può controllare l'avanzamento della procedura:

• chiedendo informazioni alla segreteria amministrativa sulla trasmissione del pagamento;

• consultando l'area riservata NoiPA;

• verificando la sezione "Consultazione pagamenti";

• controllando il cedolino una volta completata l'elaborazione.

Finché la scuola non autorizza il compenso, il pagamento non sarà visibile su NoiPA.

Il pagamento del FIS e delle altre competenze accessorie è il risultato di un percorso amministrativo che coinvolge sia le istituzioni scolastiche sia NoiPA. Le segreterie svolgono un ruolo essenziale nella verifica delle attività, nel calcolo degli importi e nella trasmissione dei dati necessari alla liquidazione. Solo dopo il completamento di queste operazioni il Ministero dell'Economia e delle Finanze può procedere con l'elaborazione e l'accredito delle somme spettanti. Per questo motivo eventuali differenze nei tempi di pagamento tra scuole diverse non dipendono esclusivamente dal calendario delle emissioni NoiPA, ma anche dallo stato di avanzamento delle procedure amministrative interne di ciascuna istituzione scolastica.