Bullismo a scuola, Codacons chiede verifiche in tutta Italia

Le norme contro bullismo e cyberbullismo ci sono, così come gli strumenti e le risorse destinate alla prevenzione. Ora, però, occorre verificare quanto vengano realmente applicate nelle scuole italiane e se le misure previste siano efficaci nel tutelare gli studenti.

È la richiesta avanzata dal Codacons al Ministero dell’Istruzione e del Merito. L’associazione sollecita una ricognizione su scala nazionale per fare il punto sull’applicazione della normativa e individuare eventuali criticità negli istituti scolastici.

La legge n. 70 del 2024, che ha modificato la legge n. 71 del 2017, prevede l’adozione da parte degli istituti di un codice interno per la prevenzione e il contrasto del bullismo e del cyberbullismo. È prevista inoltre l’istituzione di un tavolo permanente di monitoraggio, con il coinvolgimento di rappresentanti degli studenti, docenti, famiglie ed esperti. Il quadro normativo è stato poi integrato dal decreto legislativo n. 99 del 2025.

A ciò si aggiungono le risorse previste dalla legge di bilancio 2026 per rafforzare la prevenzione, anche attraverso programmi educativi legati all’attività sportiva nelle scuole secondarie di primo grado, oltre all’incremento del Fondo permanente per il contrasto del cyberbullismo.

Secondo il Codacons, tuttavia, non è sufficiente accertare formalmente l’adozione degli strumenti previsti. Bisogna verificare come funzionino concretamente, a partire dalle procedure utilizzate per raccogliere e gestire le segnalazioni, dalla formazione del personale scolastico e dall’assistenza agli studenti coinvolti.

Particolare attenzione, secondo l’associazione, deve essere riservata anche alla collaborazione con le famiglie e con i servizi presenti sul territorio. La verifica richiesta al Ministero dovrebbe inoltre accertare lo stato di attuazione dei progetti finanziati e i risultati ottenuti.

L’attenzione del Codacons si estende al mondo digitale. L’associazione richiama le piattaforme al rispetto degli obblighi previsti dalla normativa europea, in particolare sul fronte della tutela dei minorenni e della gestione delle segnalazioni riguardanti contenuti illeciti.

«Non possiamo accettare che un ragazzo abbia paura di andare a scuola o che un adolescente venga minacciato e umiliato attraverso messaggi, chat e social network», afferma Francesco Tanasi, Segretario Nazionale Codacons. «Il bullismo non è una ragazzata e il cyberbullismo non può essere liquidato come uno scherzo».

Per Tanasi il punto centrale è passare dalle norme alla loro effettiva applicazione. Approvare regolamenti e istituire organismi di monitoraggio rischia infatti di non bastare se, nel momento in cui arriva una richiesta di aiuto, la risposta non è tempestiva.

Da qui la richiesta di avere insegnanti preparati, procedure chiare e un confronto costante con le famiglie. Il Codacons chiede inoltre di conoscere come vengano utilizzate le risorse destinate alla prevenzione e quali risultati producano.

L’obiettivo, precisa Tanasi, non è «mettere sotto accusa le scuole», ma sostenerle in un compito che richiede una responsabilità condivisa. «Chi subisce minacce, violenze o umiliazioni deve sapere di poter contare su adulti capaci di ascoltare e agire».

Il principio rivendicato dall’associazione è quello di una tutela che non dipenda dalla sensibilità dei singoli istituti o degli adulti coinvolti: ogni studente, conclude Tanasi, deve poter frequentare la scuola e utilizzare gli strumenti digitali senza paura.