PILLOLE DI CCNL - Immissioni in ruolo del personale ATA: come vengono coperti i posti vacanti

La copertura dei posti vacanti del personale ATA (Amministrativo, Tecnico e Ausiliario) mediante assunzione a tempo indeterminato segue un iter disciplinato da norme legislative, contrattuali e regolamentari precise.

Quando un posto ATA è considerato vacante

Un posto si definisce vacante e disponibile quando risulta privo di titolare al 1° settembre dell’anno scolastico di riferimento.

Le principali cause sono:

• pensionamenti (disciplinati dalla normativa generale sulle cessazioni);

• dimissioni volontarie;

• mobilità territoriale o professionale;

• passaggi di ruolo;

• altre cessazioni dal servizio.

Riferimenti normativi

D.Lgs. 297/1994 – Testo Unico delle disposizioni in materia di istruzione

Legge 449/1997 – disciplina generale sulle assunzioni nella PA

D.Lgs. 165/2001 – norme generali sul pubblico impiego

Organico di diritto e base per le assunzioni

Le immissioni in ruolo possono avvenire esclusivamente sui posti dell’organico di diritto e l’organico ATA viene determinato annualmente dal Ministero dell'Istruzione e del Merito con apposito decreto interministeriale.

I posti in organico di fatto (derivanti da esigenze temporanee) non possono essere utilizzati per le assunzioni a tempo indeterminato.

Autorizzazione alle immissioni in ruolo

Le assunzioni nella Pubblica Amministrazione sono subordinate ad autorizzazione governativa.

Ogni anno il Ministero dell’Istruzione richiede al Ministero dell'Economia e delle Finanze l’autorizzazione ad assumere sulla base:

• del numero di posti vacanti;

• del turn over;

• delle risorse finanziarie disponibili.

• L’autorizzazione avviene con DPCM o decreto interministeriale.

• Riferimenti normativi

• Legge 449/1997

• D.Lgs. 165/2001

Graduatorie da cui si attinge

Le immissioni in ruolo del personale ATA avvengono prioritariamente dalle graduatorie permanenti provinciali (24 mesi) che sono disciplinate da:

O.M. 21/2009 e D.M. 430/2000

Le graduatorie sono distinte per ciascun profilo: Assistente Amministrativo, assistente Tecnico, collaboratore Scolastico e DSGA (secondo specifiche procedure).

Procedura operativa di immissione in ruolo

Le operazioni seguono una sequenza precisa:

• La definizione dell’organico di diritto

• Decreto di autorizzazione alle assunzioni

• Ripartizione del contingente tra regioni e province

• Pubblicazione delle disponibilità

• Scorrimento graduatorie 24 mesi

• Individuazione e scelta della sede

• Nomina a tempo indeterminato ( Le nomine hanno decorrenza giuridica dal 1° settembre e decorrenza economica dalla presa di servizio)

I posti non vengono coperti

Qualora:

• il contingente autorizzato sia inferiore ai posti vacanti;

• oppure le graduatorie risultino incapienti;

• i posti vengono coperti con:

• supplenze annuali al 31 agosto;

• supplenze fino al termine delle attività didattiche (30 giugno).

• Disciplina delle supplenze:

• D.M. 430/2000

• La copertura dei posti vacanti del personale ATA è subordinata all’esistenza del posto in organico di diritto;

• richiede autorizzazione ministeriale;

• avviene prioritariamente tramite graduatorie permanenti 24 mesi;

• è regolata da un sistema normativo articolato tra fonti legislative e contrattuali.

Si tratta quindi di una procedura non automatica, ma strettamente vincolata ai limiti di finanza pubblica e alle disposizioni vigenti in materia di pubblico impiego.